朔城區(qū)人民政府

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)單位：

《朔州市朔城區(qū)公路建設(shè)項目征地拆遷補償方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，抓好落實。

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朔州市朔城區(qū)人民政府? ? ??

??????????????????????2025年2月26日? ? ? ??

（此件公開發(fā)布）

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朔州市朔城區(qū)公路建設(shè)項目征地拆遷

補償方案

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為加快推進我區(qū)公路建設(shè)項目的征地拆遷工作，加強土地征收管理流程，保障公路建設(shè)項目用地的需求，切實維護被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《山西省人民政府關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（晉政發(fā)〔2023〕12號）、《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》（山西省人民政府令第182號）、《山西省人民政府辦公廳<關(guān)于對被征地農(nóng)民實行基本養(yǎng)老保險補貼的意見>》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號）、《山西省人力資源和社會保障廳等6部門關(guān)于印發(fā)〈山西省對被征地農(nóng)民實行基本養(yǎng)老保險補貼的審核規(guī)程〉的通知》（晉人社廳發(fā)〔2019〕41號）、《山西省人民政府關(guān)于進一步推進全省高速公路建設(shè)的意見》（晉政發(fā)〔2016〕54號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進全省普通國省道建設(shè)的意見》（晉政辦發(fā)〔2020〕56號）、《山西省交通運輸廳關(guān)于完善公路建設(shè)項目拆遷補償標準有關(guān)事宜的通知》（晉交建管發(fā)〔2024〕185號）、《朔州市人民政府辦公室關(guān)于征集各縣（市、區(qū)）公路建設(shè)項目征地拆遷補償標準的通知》（朔政辦函〔2024〕91號）等精神，結(jié)合我區(qū)的實際情況，特制定本方案。

一、適用范圍

本方案適用于朔城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)公路建設(shè)項目征地拆遷補償。

二、組織實施主體

朔州市朔城區(qū)人民政府為征收補償主體，由朔城區(qū)國有土地上房屋征收中心全面負責征收工作；按照屬地管理原則，被征收土地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實施征收補償工作。

三、評估機構(gòu)的選定

由具備相應(yīng)房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)報名參與，再由征收部門和項目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府根據(jù)綜合評定結(jié)果，按照相關(guān)程序組織投票選取。

四、征收原則及要求

（一）征收土地及地上附著物應(yīng)當遵循公平補償、程序正當、結(jié)果公開的原則，依法保障被征收集體組織及成員的合法權(quán)益。

（二）項目征收工作啟動時，必須同時啟動征收報批法律程序，征收范圍內(nèi)土地、人口等調(diào)查摸底，項目征收工作隊伍組建及人員培訓，征收宣傳動員，具體項目補償安置方案的調(diào)研論證等工作。

五、補償標準

（一）集體土地補償標準

1.依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（晉政發(fā)〔2023〕12號）標準執(zhí)行。土地補償款按《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》（山西省人民政府令第182號）分配；青苗補償費按不超過（晉政辦發(fā)〔2018〕60號）文件規(guī)定的一季作物產(chǎn)值計算補償；附著物種類及數(shù)量在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上進行評估補償，核定標準參照附件《地上附著物補償標準》。

2.邊角地補償:在征收范圍內(nèi)各村單戶的承包地被征收后，每戶剩余耕地面積不足0.5畝的邊角地，以同樣的補償標準一并予以征收補償。

3.村集體的公用道路占地和超占、搶占集體建設(shè)用地的，土地一律不予補償個人，按同地段區(qū)片綜合地價補償村集體。

（二）房屋及附屬物補償

1.村民住宅的補償:

對祖遺房和有正規(guī)宅基地審批手續(xù)的，按照評估價給予補償，按期征收的支付房屋及附屬物評估價10%獎金及搬遷費和過渡費、安置補差；宅基地按420元/㎡補償，并給予10%獎金。

對無正規(guī)宅基地審批手續(xù)，村委會不予認定為住房的房屋，如能積極主動按期搬遷或拆除的，按照建房成本及折舊程度由評估公司評估后給予補償，只給予一次搬遷費，土地按同地段區(qū)片綜合地價補償。

2.廠礦企業(yè)建筑物的補償:

廠礦企業(yè)合法建筑按評估價給予產(chǎn)權(quán)單位補償，按期征收的支付建筑物及附屬物評估價10%獎金及搬遷費和過渡費； ???

如果土地性質(zhì)為國有建設(shè)用地，按照土地評估價進行補償。搶建房屋不予評估補償。

3.其他建筑物或構(gòu)筑物的補償:

政府對各項目發(fā)布征收土地預公告前建造的其他建筑物或構(gòu)筑物(耕地上建造的不在此列)，按照評估價補償，按期征收的支付評估價10%獎金。土地按同地段區(qū)片綜合地價補償。

（三）經(jīng)營損失費

1.在征收相關(guān)手續(xù)齊備的合法經(jīng)營性、生產(chǎn)性非住宅房屋造成停業(yè)停產(chǎn)的，經(jīng)營損失補償標準依照第三方評估機構(gòu)估值，給予一次性補償。

2.在朔城區(qū)人民政府發(fā)布征收預公告前已停產(chǎn)停業(yè)的不予補償。

（四）搬遷費

住宅搬遷費按合法建筑面積14元/㎡的標準補償(兩次搬遷，每次每平米7元計算)；廠礦企業(yè)搬遷費按合法建筑25元/㎡支付一次。

（五）臨時過渡費

臨時過渡費按合法建筑面積84元/㎡·年的標準補償；只給予一年的臨時過渡費。

（六）個人房屋安置補差

本次征收實行純貨幣化補償，個人安置房以購買市場存量商品房為主，個人房屋給予合法建筑面積200元/㎡的安置補差，不在合法范圍內(nèi)的建筑面積不給予安置補差。

六、安置方式及被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補貼

1.安置方式為貨幣安置。

2.被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補貼按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于對被征地農(nóng)民實行基本養(yǎng)老保險補貼的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號）執(zhí)行。

七、征收程序

1.發(fā)布征收土地預公告

2.開展現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估

3.發(fā)布征收補償安置方案公告

4.辦理補償?shù)怯?/span>

5.簽訂征地補償協(xié)議

6.發(fā)布征收公告并在已簽訂的補償協(xié)議生效期內(nèi)履行補償義務(wù)

7.對個別未簽協(xié)議的作出征地補償安置決定

8.政府作出責令交出土地的決定

八、具體要求

1.征收項目征地補償面積總體要求不能突破征收紅線范圍核定面積，該項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的征地面積必須與征收紅線范圍核定面積一致。

2.征地補償費及分配辦法按照《山西省人民政府關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（晉政發(fā)〔2023〕12號）《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》（山西省人民政府令第182號）執(zhí)行。

3.地上附著物清點、測丈、領(lǐng)取人、補償金額以村（居）委會公示。

4.地上附著物是樹木，在林業(yè)部門“一張圖”上屬于林地的，須首先辦理使用林地審核手續(xù)，在取得使用林地審核手續(xù)后，按規(guī)定辦理林木采伐許可證。

5.對養(yǎng)殖場設(shè)施的認定:

（1）按照相關(guān)文件，有合法手續(xù)并且現(xiàn)在仍在養(yǎng)殖的，原則上按重置價補償;

（2）證照不齊，是歷史形成并現(xiàn)在仍在養(yǎng)殖的，按照現(xiàn)行成本價進行補償；

（3）對違規(guī)建在承包土地上、越權(quán)審批違建的養(yǎng)殖場，從事非農(nóng)業(yè)項目的不合法占地養(yǎng)殖戶，如積極配合征收的，并在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除圈舍的，可按照成本價標準給予拆除獎勵，不配合的不予獎勵，依法強行拆除;

（4）所承包的養(yǎng)殖用地如果改變土地用途的，如積極配合征收并在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的，可按照成本價標準給予拆除獎勵，不配合的不予獎勵，依法強行拆除。

6.對新建、改擴建、違建的認定:

要依據(jù)當時國土部門是否處理并辦理相關(guān)手續(xù)予以定性，國土部門做過處理并辦理相關(guān)手續(xù)的認定為合法，否則按違建處理;或者經(jīng)過當時鄉(xiāng)、村辦理宅基地手續(xù)的，也以合法認定。

7.附著物單價修正辦法：

在征收補償期間，當出現(xiàn)附著物未列入或與《地上附著物補償標準》中單價差距較大時，參照2018年《山西省建設(shè)工程計價依據(jù)》（不計取費）、《朔州地區(qū)同期工程造價信息》由區(qū)征收中心和所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織具有資質(zhì)的評估人員進場評估后對照補償標準確定補償?shù)燃壖敖痤~，補償上限不得超過公布的補償標準。

8.審核、支付流程：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村集體和村民簽訂征收補償協(xié)議，由朔城區(qū)國有土地上房屋征收中心統(tǒng)一負責審核后支付補償金。

9.本方案未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)辦理，并由鄉(xiāng)、村兩級組織召開村民代表大會表決確定。

10.本方案僅適用于朔城區(qū)公路建設(shè)項目征地拆遷補償，從公布之日起施行。

地上附著物補償標準

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一、墳墓：砌葬(含墓室)15000元/座;土葬(含墓室)12000元/座(含墓室)；明堂或石碑2000元/個；石柱400元/個；征收墳盤占地補償標準執(zhí)行所在區(qū)片綜合地價。

二、水利設(shè)施：

1.水井：

素混凝土管水井：200元/米；預應(yīng)力鋼筋混凝土管水井: 500元/米;鋼管水井: 900元/米(其動力設(shè)施參照電力部門標準補償；井房按重置價補償)。

2.輸水管道(包括各類灌溉工程):

鋼管(100mm)80元/米;塑料管(100mm)50元/米。

3.混凝土U型渠道：

預制U80渠道:130元/米;預制U60渠道: 100元/米。

4.輸水干渠(防滲渠)：

(流量1立方米/秒以上)漿砌石及混凝土渠道: 1250元/米;(流量1立方米/秒以下)漿砌石及混凝土渠道:850元/米，以上均不含渠道改線占地費用(平均占地寬度8米)。

5.輸水干渠(土渠)：450元/米，不含渠道改線占地費用(平均占地寬度7米)。

三、溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)及果樹等：

1.溫室蔬菜種植補償：

每年二茬，果菜一茬、葉菜一茬，按實際種植面積，平均每平方米補償50元。

2.果樹及葡萄補償:

四、四旁零星樹木及干果經(jīng)濟樹種和苗地苗木：

1.四旁零星樹木

2.干果經(jīng)濟樹種

3.苗地苗木

五、設(shè)施補償標準：

1.不具備生產(chǎn)條件的溫室與大棚補償標準

另外：（1）上述溫室與大棚內(nèi)種植蔬菜的都按10元/㎡補償；

（2）溫室工作間：每平方米價格255元（以實際占地面積計算），不完整的整算1000元。

2.露地種植宿根、寄根蔬菜，每平方米按10元補償。

六、花卉補償標準（除標有地栽外，都是盆栽）

七、部分樹種參考價目表

八、建筑物價格參考表

磚混房（未加裝修、未打成新率）

九、其他：?

1.儲青池：磚結(jié)構(gòu)100元/m3，土結(jié)構(gòu)12元/m3，儲青料300元/m3。

2.化糞池（水池）：300元/m3。

3.沼氣池：8m3池概算3000元/個，10m3池3300元/個。

4.“U”型水泥渠：①“50U”型水泥渠90元/米 ?②“60U”型水泥渠120元/米 ③“90U”型水泥渠170元/米。

5.簡易棚：50元/㎡，單彩棚：70元/㎡，復合彩鋼棚130元/㎡。

6.三相電：4000元/套。

7.牛槽：水泥80元/米，鐵牛槽40元/米。

8.地埋電纜：90元/米。

9.低壓線：8元/米。

10.魚塘、魚池：20元/m3或15000元/畝（包括魚苗在內(nèi)）。

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圖解《朔州市朔城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市朔城區(qū)公路建設(shè)項目征地拆遷補償方案的通知》